基本实现农村生活垃圾治理首年大见成效,九江

作者:农业资讯

江先来在讲话中强调,各地务必要增强争先进位和危机意识,进一步强化工作举措,迅速掀起新一轮建设高潮。一是要落实工作责任。各乡镇党委书记是第一责任人,要强化对工作的领导,加大工作力度,落实工作任务。各地要将任务分解,把工作任务分解到村,分解到人头,实行任务到人、责任到人。二是要抓好督查调度。今年制定了严格的督查评比办法,定期通报工作动态。县新村办和清洁办要采取“暗访”与指导相结合的形式,经常深入各地建设一线,掌握情况,督促指导工作。各乡镇分管领导、新农村建设指导员,更要沉下去,实行“一线工作法”,进村入户督促指导。三是要抓好交流与培训。各地要以此次现场推进会为契机,分头召开不同形式的培训会、座谈会和现场会,对乡镇指导员、村支部书记、建设点理事长、保洁员进行业务培训,同时要加大乡镇与乡镇之间、村与村之间、点与点之间的经验交流,经常组织乡村组干部、理事会成员和群众代表到先进建设点参观学习,努力提高新农村建设、农村清洁工程工作积极性和操作水平。

一、强化组织领导,提升推进力度

江先来在讲话中指出,各地要认真分析形势,查找差距,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,要做到工作要求不下降,工作劲头不松懈,扎实做好全年新农村建设和农村清洁工程工作,全力实现争先进位目标。并就下步工作提出了要求:

一是层层宣传动员。去年7月份召开了全县农村生活垃圾治理工作动员大会,全县19个乡主要领导、分管领导及县直和驻县部门负责人等共200余人参加了会议。同时,各乡镇都及时召开了动员会,所有村组也相继召开了宣传和培训会,做到了层层发动,逐级宣传,全民参与。二是处处宣传引导。制定了《永修县农村垃圾治理工作宣传方案》,全县在主干道和醒目位置设置了85块大型户外宣传牌,按照每个集镇有3—5条永久性标语或横幅,每个自然村庄要有1—2条永久性标语的要求,各地共张贴刷写各类宣传标语3000多条,制作垃圾治理宣传专栏2000余块,印发《致全县农民朋友的一封公开信》5万余份,出动流动宣传车100多次。三是时时宣传报道。加强与县委宣传部、县电视台等部门的沟通协作,在江西日报、九江日报、中新网、江西三农网、九江三农网、永修新闻、永修政务网等媒体上广泛宣传报道我县农村生活垃圾治理工作,县电视台还开辟了专栏,并制作了专题宣传片,同时,建立了“永修清洁办工作群”和“永修县农村生活垃圾治理工作领导群”两个微信群,及时发布工作动态,宣传各地的典型经验做法。四是户户评比争先。制定和完善了村规民约,以村民卫生文明户、“十星家庭”、“最美村庄”等评比活动为载体,深入开展环境卫生宣传和教育活动,积极引导广大农民群众切实转变思想观念,逐步养成讲卫生讲文明的好习惯。

九江三农网 www.jjsxnc.gov.cn 发布时间:2012年05月09日

一是健全督查机制。制定了《永修县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室工作制度》和《永修县农村生活垃圾治理工作督查考评办法》,建立了“一周一督查、一周一通报、一月一调度”和通报排名、微信公布、电视曝光、约谈问责相结合的监督机制,将农村生活垃圾治理工作纳入年度目标考核,排名末位的乡镇将取消当年度的农业农村工作评先资格。二是加大督查力度。县清洁办每周督查一次各乡镇垃圾治理工作运行情况,并通报排位一次,对连续两次排位后三名的,由县分管领导约谈乡镇主要领导;连续三次排名后三位的,由县政府主要领导约谈乡镇主要领导;连续四次排名后三位的,乡镇主要领导在县电视台作表态发言。同时,将督查暗访情况及时在县两个微信群发布,让各地红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病。三是严格兑现奖惩。将督查暗访排位情况与县奖补资金挂钩,根据去年两次的综合排位情况,按两个片区奖前两名罚后两名的原则落实了奖惩,对各乡镇的触动很大,极大地调动了各地工作积极性。

5月8日,彭泽县召开新农村建设工作现场推进会。县委常委、副县长江先来全程参与并作重要讲话,县委农工部长刘艳林主持会议,县新村办主任许兴东通报了当前新农村建建设、农村清洁工程工作情况。东升镇、龙城镇党委主要领导在会上作经验介绍发言。各乡镇分管领导参加了会议。与会人员一行还先后参观了龙城镇双合村刘家、东升镇堰塘村落连片点和曾山村高坂组建设点。

一是开展调查摸底,知底数。启动初期,由县委农工部牵头,及时组织开展了详细的调查摸底,全面掌握了全县农村面上治理任务情况,所有自然村庄及干道沿线环卫设施配置、保洁员配备、乡镇环卫所运转及乡镇垃圾处理终端运行等情况。同时,组织相关人员到靖安县、庐山区等地进行学习考察,重点调研先进地区实行城乡环卫一体化的操作模式及资金补助、管理考核等经验做法。二是成立领导机构,促推进。成立了由县长任组长,县四套班子分管领导任副组长,县直相关单位及各乡主要负责同志为成员的永修县农村生活垃圾治理工作领导小组,领导小组下设县清洁办,增加了2个事业编,并从县城管局、建设局抽调固定人员,具体负责日常组织、协调、督查、指导、考核等工作。各乡都明确了党政主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,并成立了相应机构,安排了得力的班子成员分管。三是制定工作方案,明目标。经过县委常委会、政府常务会专题研究谈论,以县委、县政府名义印发了《永修县农村生活垃圾治理工作方案》。明确了目标任务、治理重点、费用保障、操作程序、机制完善等具体工作内容。四是坚持开会调度,抓常态。由县主要领导或分管领导参加,先后召开了四次全县农村生活垃圾治理工作现场推进会,领导小组办公室每周都召开了调度会或联席会议,及时对前期工作进行小结、分析问题、部署任务,同时,县主要领导、分管领导还不定期到各地进行实地督查和指导,实现了垃圾治理工作的快速推进。

三、切实抓好农业产业化重点工作。一是进一步抓好农业项目建设。县里专门成立了农业招商领导机构,并制订了年度工作方案,年终将对农业招商工作进行年度考评,出台奖励办法,各乡镇要把农业项目建设作为农业产业化工作的突破口,实行外出招商,与工业招商一同谋划,一同发展,争取完成县里下达的年度农业招商任务。二是进一步抓好土地流转工作。今年的农业产业化工作方案对市里下达土地流转任务进行了分解,每个乡镇要落实1个500亩,2个200亩的土地流转任务。三是进一步抓好农产品品牌建设。要求有关乡镇一定要抓好品牌建设对接服务工作。

四、强化队伍建设,提升监管水平

二、快速推进农村清洁工程各项工作开展。今年,在全面落实161个试点村的基础上,逐步扩大试点范围,在上十岭、太泊湖开发区两个乡镇推行整乡“全覆盖”试点,其他每个乡镇选择1-2个行政村实行整村“全覆盖”试点,逐步扩大试点范围,巩固试点成果。一是要强化组织领导。各地要进一步提高认识,加强领导,健全相应机构,落实责任制,确保有人管事、有钱办事;主要领导要亲自部署、亲自督查、亲自解决重大问题,分管领导具体抓落实、抓进度、抓实效。二是要加大投入力度。要积极拓宽渠道,探索市场化、社会化、多元化筹资的路子,扩大资金来源,积极引导和鼓励社会、个人捐资,加快垃圾处理设施建设。各乡镇要和县里一样配套专项资金,确保工作有序推进、正常运转。三是落实好“六个一”工作要求。各地要对照“六个一”的工作要求,在所有试点村都成立理事会,落实保洁员,配套清扫工具,建设一套垃圾处理设施,制定一套长效管理机制,各乡镇要对理事会和保洁员进行1次以上宣传培训,在试点区域搞1次全面的垃圾大清理活动。同时,落实“划段包干”制度。对区域内通道进行“划段包干”,将责任干部、保洁员及联系方式进行公示,接受各级领导和群众监督,及时发现问题并及时处理。

一是抓好三级资金投入。采取“县乡财政投入、县直单位帮扶、社会各界支持、受益群众自筹”的方式积极筹措资金,确保农村生活垃圾治理工作经费足额及时到位。去年县财政已安排和投入2000多万元,乡村两级筹集和投入了1000多万元,同时,各乡镇按每户每年40-100元的标准收取农户卫生保洁费,全县群众自筹已达470多万元。二是抓好陈年垃圾清理。县乡村先后投入500多万元开展了两次农村陈年垃圾集中清理活动,重点对“三线四边两区一点”及农村面上进行卫生大扫除,共清理陈年垃圾4000多吨,清除路障2600余处,清扫国道、省道、县道及乡、村、组公路500余公里。三是抓好配套设施建设。城南压缩中转站投入300万元添购日处理100吨的压缩机组1台和密闭压缩式垃圾清运车2辆,目前已投入使用,县城及周边7个乡率先实现了“户入桶---村收集---乡转运---县压缩外运”的垃圾处理模式;新规划八角岭压缩中转站总投资近2000万元,目前正在进行基础设施建设,已购置了3台压缩机组和5辆密闭压缩式垃圾清运车,污水处理设施已完成招投标手续。各乡镇已购置垃圾收集和清运车1000多辆(其中密闭式垃圾清运车6辆)、各类垃圾桶52000多个、保洁员装备1100余套,偏远村庄新建垃圾池500多个。

一、高标准完成新农村建设任务。一是要提高认识,强化领导。各地要在认识上必须再提高,要把新农村建设始终作为“三农”工作的重中之重来抓,必须把农村工作的重点和精力放到新农村建设工作上来。二是要亮点打造,高标准实施。要早下决心,强化措施,在高标准全面完成各项建设任务的基础上,要注意整体效果的打造,要做好“穿衣戴帽”和“锦上添花”,同时要充分抓好村庄文化品味和内涵的提升。三是要科学合理,抓好工作落实。要突出重点,找准方向。要对照省、市、县新农村建设要求,找准差距所在,明确工作着力点,要做到“有的放矢”、事半功倍。要科学安排,统筹廉顾。针对农忙季节施工力量不足的情况,乡村干部要努力帮助加以解决,科学合理安排好项目实施,兼顾好新农村建设各项工作,做到有序快速推进。要倒排工期,抢抓进度。时间紧、任务重,一定要逐项安排时间表,明确进度要求,落实好责任人,做到驻点组织实施,要一项一项抓,一件一件抓,一个环节一个环节去抓,确保各建设点都能按预期的质量要求完成。

二、强化宣传引导,提升知晓范围

一是加强环卫所建设。全县所有乡镇都成立了环卫所或城管中队,明确了一名班子成员分管或兼任环卫所长,并根据实际情况增加了管理和工作人员,办公场所、办公设施等已全部配备到位,日常管理运行机制得到了进一步完善,管理职能正逐步向农村延伸。二是健全保洁员队伍。各乡镇结合自身实际,足额配备农村保洁员1094人,全县保洁员人数达到了农村人口的3.4‰,实现了集镇、村庄、主干道沿线全覆盖。各地都集中开展了保洁员培训,进一步提高了保洁员的业务素质和业务技能,保洁员工资采取“县级奖一点、乡村补一点、村民筹一点、社会捐一点”等办法解决,确保人均月工资在600元以上,保洁员每年签订一次合同,并实行动态管理,对工作积极认真的给予表彰和建立,对工作不认真、履职不到位的及时进行更换。三是发挥理事会作用。进一步建立健全村民保洁理事会及相关制度,充分发挥理事会在制定村规民约、宣传保洁知识、开展卫生文明评比、收取卫生保洁费、监督保洁员履职和村民自律等方面的引导、监督作用,实现村庄更整洁、管理更民主、乡风更文明。

2015年以来,永修县按照“五强化、五提升”思路,切实抓紧、抓实、抓好。经过全县上下齐心协力,农村环境面貌明显改善,垃圾治理基本实现“首年大见成效”目标。

三、强化资金投入,提升运转能力

五、强化督查奖惩,提升工作成效

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