九江三农网,推进农村生活垃圾治理

作者:农业资讯

九江三农网 www.jjsxnc.gov.cn 发布时间:2012年04月13日

全县启动农村生活垃圾治理工作以来,云山集团党委、集团公司高度重视,以打造宜居宜业、美丽生态新云山为目标,以落实“组织领导、宣传发动、经费保障、保洁员选聘、体系建设、督查考核”六个到位为抓手,强力推进了农村生活垃圾治理工作,经过干部群众的共同努力,集团农村人居环境得到了明显改善。

2015年以来,彭泽县按照省、市总体部署,以“突出重点,分类指导,高位推进,群众满意”工作要求,通过强化联动、强化宣传、强化设施建设、强化长效管理,扎实推进农村生活垃圾治理工作,农村环境卫生状况大变样。主要做法是:

日前,彭泽县财政局会同县委农工部等有关单位出台有关政策,将该县730名农村保洁员待遇水平确定为每月不低于300元。

一是组织领导到位。三分时时彩app下载,三分时时彩,为了切实加大对农村生活垃圾治理工作的组织领导和协调力度力度,云山集团成立了以总经理为组长的工作领导小组,实行集团、片区、农林场三级分工责任制,明确三级行政主官为第一责任人,分管领导为直接责任人,将责任层层分解,任务级级落实。

一、层层推进,强化纵横联动

所需资金按照县、乡、村、组、受益农户等多渠道解决,其中县财政每人每月负担100元;同时规定,农村保洁员需由群众推荐,身体条件好、有责任心的农村低保户优先考虑,经培训后直接上岗。按照“减量化、资源化、无害化”的要求,该县对农村清洁工程实行分区划段,责任公示制。县财政局会同相关部门建立资料台账、信息档案、人员培训,并实行分月考核,动态监管及资金“一卡通”的发放等工作。

二是宣传发动到位。8月17日召开了集团动员大会,印发了《云山集团农村生活垃圾治理工作实施方案》,党政主要领导亲自部署和调度农村生活垃圾治理工作,39个农林场也及时召开了动员会议,实现了层层动员,全民发动。同时,在主要路口和人口密集区树立了大型宣传牌3块、悬挂宣传横幅30条、出宣传栏5个,每个自然村庄都至少刷写了一条永久性宣传标语,每个保洁点都召开了宣传动员会议,成立了理事会,制定了保洁制度,与农户和商户签订《门前三包》协议4000余份,营造出了农村生活垃圾治理“人人知晓,户户参与”的浓厚氛围。

一是纵向成立县、乡、村三级领导小组,由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员,上下联动。二是横向出台《彭泽县农村生活垃圾治理工作实施意见》和《关于城乡联动推进农村生活垃圾治理工作的通知》,要求每个副县级领导包一个乡镇,蹲一个示范村,重点示范推进。每个县级部门按照“党建+”的要求,采取“双联双覆盖+农村生活垃圾治理”模式,协助指导联系村级党组织切实抓好农村生活垃圾治理工作,合力攻坚,齐抓共管,真正形成了“政府主导,农民主体,部门联动、人人参与“的良好格局。

三是经费保障到位。集团积极加大资金筹措,设立了垃圾治理工作资金专户,按照集镇保洁员每人每月工资1500元、村点保洁员每人每月工资400元、每个保洁员年度环卫设施费1000元的标准保障各片区、农林场运行经费。1—9月份,集团投入35万元开展了陈年垃圾集中清理活动,共清理陈年垃圾50余吨,结合农垦危房改造,投入近3000万元对集镇10条街道进行美化、绿化、亮化升级改造。已下拨治理经费88.54万元,确保每个片区全年下拨经费不少于100万元。通过村民会议和“一事一议”, 制定收费标准,由村民理事会收取农户每户每月5元保洁费,店面每个每年收取200元保洁费,单位保洁费按实际垃圾量全年收取2—3千元,部分农林场已从9月起开始收取农户每月每户5元的保洁费, 11月分将实现全覆盖,目前片区自筹已达12万元。

二、广泛宣传,强化舆论宣传

四是保洁员选聘到位。集团现有周田、军山、燕山3个集镇环卫所、有专职保洁员28人,每人每月工资不低于1500元。自然村按照2‰标准已选配保洁员61人。保洁员全部经过培训,签订协议上岗,村点保洁员每人每月工资不少于800元。

该县多次召开全县农村垃圾治理工作会,动员部署和推进调度全县农村生活垃圾治理工作,并多措并举宣传推动。一是微信宣传。县清洁办建立了县级微信平台,各乡镇相继建立了乡级微信平台,利用平台发布一些好的做法,同时曝光一些不良的陋习。二是传单宣传。印发了农村生活垃圾治理宣传单发放到各乡镇、农户及中小学校。学校专门安排一堂农村生活垃圾治理课,从孩子抓起。三是电视台宣传。通过电视台对农村生活垃圾治理工作进行专题报道。四是标语宣传。每个自然村在主要路口刷写两条以上宣传标语,各乡镇至少竖一块大型固定宣传牌,县里树立了三块大型宣传牌。五是活动宣传。多种形式组织开展“垃圾大清理”、“卫生大评比”、“垃圾治理巡回看”等活动,清除陈年垃圾,美化乡村环境,卫生状况得到明显的改善。

五是体系建设到位。集团现有日处理30吨垃圾处理中心一座,3个集镇环卫所有垃圾清运车7辆,洒水车1辆,并按每个村点3个大桶,国道沿线每百米1个大桶的标准新购垃圾桶1662个、板车53辆、服装80套、保洁员一车、一铲、一帚、一钳、一斗全部配齐,偏远村点共新建垃圾池21个。集团将农村生活垃圾治理划分成周田、军山、燕山、红湖、凤凰山、松纺六大片区管理,各片区因地制宜,采取不同运行管理模式。周田片区105国道沿线集镇、村庄,罗燕公路部分村庄采用户分类→保洁员收集→周田集镇环卫所统一清运到云山垃圾处理中心焚烧。其他片区实行“户分类→保洁员收集→片区清运填埋”。明确每个保洁员职责,划分责任区,集镇每日清扫清运不少于2次,村点不少于1次,干道沿线清拣不少于1次。集镇保洁员已由所在环卫所每人每年缴纳100元的意外伤害保险费,村点保洁员保险事项正在实施中。

三、加大投入,强化设施建设

六是督查考核到位。制定印发了《云山集团农村生活垃圾治理工作督查考评细则》,集团实行了每周二次督查,发现问题,及时反馈,及时进行整改回头看,每季度对各片区考核评比一次,各片区每月对农林场考核评比一次,农林场每半月对村组考评一次。集团目前已下发督查通报3次,召开现场推进会5次。同时,建立了农村生活垃圾治理工作微信群,发现问题及时进行曝光。严格兑现奖惩,对被县及县以上单位平时督查并微信曝光的,每曝光一次,罚单位200元,全年有2次通报的取消单位评先资格,并对不合格的保洁员及时清退;被集团督查通报的,每通报一次,罚单位100元,全年有3次通报的,取消单位年度评先资格。

农村垃圾治理要想搞好离不开资金的支撑。在农村垃圾治理工作中,该县投入了大量的资金,确保有钱办事。一是规划投资1064.4万元建设大型垃圾填埋场,此项目已在省发改委立项,项目建设的前期工作正在快速推进。二是投资184.4万元购置30吨垃圾运输专用车2辆。三是投资322万元为16个乡镇配备了挂壁式垃圾车和4辆洒水车,为全县各乡镇配备了8000个大型垃圾桶。四是投资320万元在4个重点乡镇规划建设垃圾中转站,目前已有2 个峻工投入使用。五是财政专项支付保洁员的工资,确保卫生保洁工作顺利进行。各乡镇也投入大量资金用于购置环卫设施。马当、太平等部分乡镇对全镇的卫生保洁进行了外包,对卫生保洁新常态提供了较好的思路。

下一步,集团将继续深入开展农村生活垃圾治理工作,确保持续发力不松劲,加大引导造氛围,以点带面全覆盖,努力打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的美丽生态新云山。

四、建章立制,强化长效管理

农村垃圾治理重点在“建”,关键在“管”,贵在坚持,也难在坚持,没有长效机制,就会出现回潮现象。该县加大力度重“建”严“管”。一是建立健全四级队伍,确保有人办事。首先是建立一支保洁员队伍。保洁员通过培训上岗,纳入乡环卫所统一考核管理。乡镇对保洁员实行日常监督考核,将保洁质量与工资奖励等挂钩。其次是成立理事会。各自然村均成立了村民理事会参与垃圾治理的监督管理,对保洁员进行督查考核,对农户进行保洁评定,对村民进行保洁宣传发动。其三是成立村级农治办,对理事会及保洁员进行指导和管理。其四是成立乡镇环卫所。对全乡的农村生活垃圾治理进行具体操作管理。通过四支队伍的建立,保障工作正常运行。二是建立督查制度。该县成立了由县委农工部、县新村办、县环保局、县城管局、县电视台等单位组成的农村垃圾治理督查组,每月不定期地明查暗访,对各乡镇的农村垃圾治理工作进行督查,督查情况全县通报。三是建立考核制度。该县将农村生活垃圾治理列入县委、县政府对乡镇工作综合考评的重点内容,并设为单项奖项。同时对各村进行重点考核,规定村支部书记选招转事业编,农村垃圾治理工作实行一票否决制。四是建立卫生评比制度。各乡镇对村保洁员实行网络化管理,并开展卫生流动红旗村、十佳卫生村、十佳保洁员等卫生评比活动,对农村垃圾治理搞得好的村组实行资金奖励,有效地推动了农村生活垃圾治理工作。

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